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隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善，電商平臺對假貨和非法交易的打擊力度不斷加強(qiáng)，電商平臺的假冒偽劣產(chǎn)品開始轉(zhuǎn)移陣地，流向日益繁榮的缺乏監(jiān)管的微信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使得該領(lǐng)域的消費(fèi)糾紛數(shù)量隨著其交易規(guī)模的擴(kuò)大而增加。對此，有專家呼吁將微信業(yè)務(wù)納入監(jiān)管范圍。

微信業(yè)務(wù)的現(xiàn)消費(fèi)監(jiān)管空白

如今對電商平臺的監(jiān)管措施也在不斷完善和加強(qiáng)。而微信業(yè)務(wù)和各類交易崗位缺乏監(jiān)管，成為非法產(chǎn)品和交易行為的避風(fēng)港。

近日，在記者的微信朋友圈里，不斷有人曬出各類商品的銷售信息，甚至有明確標(biāo)注A貨字樣的陌生人要求加記者為好友。記者加她為好友后，她告訴記者，她線下有實體店，開網(wǎng)店。因為現(xiàn)在網(wǎng)店越來越嚴(yán)，微信業(yè)務(wù)也沒人管，她就轉(zhuǎn)戰(zhàn)微信了。她說如果要買可以去店里看一下拿貨，也可以直接把錢轉(zhuǎn)到微信上，她會用快遞發(fā)貨，和網(wǎng)購一樣。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國微信業(yè)務(wù)從業(yè)人數(shù)從1000萬猛增至2000萬，平均每天有3萬至6萬個微信業(yè)務(wù)誕生。微信業(yè)務(wù)參與人數(shù)激增，各種問題也隨之而來。以食品業(yè)務(wù)為例。很多人一注冊微信官方賬號就開始賣菜，甚至沒有營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)。

私下交易很難維權(quán)免于糾紛。

湖南某高校學(xué)生小鄧告訴記者，她因為信任微信商家在朋友圈的廣告，向?qū)Ψ街Ц读?880元，買了6張打折機(jī)票，沒想到還是被騙了。她找微信商家退款，對方卻說自己也是大學(xué)生，也是受騙者。她在網(wǎng)上收到錢后就失聯(lián)了，她報警，希望找第三方還錢。

其實不僅僅是微信業(yè)務(wù)，各個網(wǎng)站的交易貼吧里都有。而交易貼吧由于影響力較小，并未引起相關(guān)部門的重視。消費(fèi)者小王千很快向記者投訴說，他在百度的昆蟲交易欄里買了一只昆蟲。賣家聲稱“保證活著”，但昆蟲到家時已經(jīng)死了。這時他聯(lián)系了賣家，賣家卻不再回復(fù)任何信息。記者聯(lián)系了該酒吧的酒吧服務(wù)人員，酒吧服務(wù)人員告訴記者，除非是被某個組織或個人收買，否則酒吧老板和貼吧的酒吧服務(wù)人員一般都是無償志愿者。如果有足夠的證據(jù)，他們會盡力協(xié)調(diào)賣家退回貨款，但如果賣家執(zhí)意不退，他們最多就是把人拉黑，封了，他們沒有其他的處罰權(quán)。

在微信業(yè)務(wù)中，類似的“私下交易”連這樣的志愿者監(jiān)督都沒有。而且，一些微信業(yè)務(wù)為了增加可信度，使用“微信對話生成器”、“支付寶轉(zhuǎn)賬截圖器”等工具偽造對話和交易記錄。特別是微信業(yè)務(wù)，只通過微信在朋友圈和聯(lián)系人中發(fā)布圖片，不需要提供身份證、手機(jī)號等信息，很容易成為法外假冒偽劣商品的場所，消費(fèi)者上當(dāng)受騙后往往投訴無門。

專家:消法適用于微信業(yè)務(wù)。

中國電子商務(wù)研究中心法律與權(quán)益部分析師姚建芳表示，微信業(yè)務(wù)中的欺詐行為越來越多，原因有很多。

首先，我國尚未頒布專門的電子商務(wù)法。對于微信業(yè)務(wù)，也缺乏明確的監(jiān)管部門。

其次，由于微信的社交性質(zhì)，很多微信業(yè)務(wù)和客戶直接或間接認(rèn)識，降低了受害者的警惕性，也為類似的傳銷在微信業(yè)務(wù)中的發(fā)展提供了便利。

再次，與淘寶等有第三方支付平臺或第三方監(jiān)管平臺的網(wǎng)購渠道不同，很多情況下，微信商家都是直接轉(zhuǎn)賬支付，有的騙子收到錢后馬上切斷聯(lián)系。因為沒有第三方平臺，對于微信商家或者被騙的客戶來說，維權(quán)非常不方便。

“法律必然滯后于技術(shù)的發(fā)展，但技術(shù)發(fā)展到一定程度，就必須受到法律的規(guī)制。”北京市律師事務(wù)所主任邱指出，《反壟斷法》第十二條規(guī)定，經(jīng)營者是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三條規(guī)定，經(jīng)營者向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者服務(wù)。因此，經(jīng)營者是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人，是與消費(fèi)者相對應(yīng)的另一方。因此，無論是在電商平臺、微信還是交易貼吧上，凡在網(wǎng)絡(luò)空中以營利為目的提供商品或服務(wù)的，均應(yīng)稱為經(jīng)營者，其行為應(yīng)受《消法》規(guī)制，經(jīng)營者的范圍不應(yīng)僅限于具有營業(yè)執(zhí)照等合法手續(xù)的企業(yè)和個體工商戶。

邱認(rèn)為，雖然對個體經(jīng)營者的監(jiān)管難度很大，但我們可以通過完善法律規(guī)定和采取技術(shù)措施來防控網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為。“在共享經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，微信平臺的提供者應(yīng)該通過獲取用戶信息，有針對性地推送廣告，承擔(dān)起通過技術(shù)手段控制非法交易的責(zé)任。”

騰訊研究院高級研究員楊樂也表示，根據(jù)《消法》，除了明確經(jīng)營者、消費(fèi)者和政府相關(guān)部門的具體權(quán)利和責(zé)任外，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者和碎片化工具提供者作為微信業(yè)務(wù)中的重要主體，也應(yīng)當(dāng)在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面發(fā)揮重要作用。由于這兩類服務(wù)提供者的性質(zhì)不同，他們的責(zé)任也不相同。

今年2月，國家工商總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨指引》(征求意見稿)，將網(wǎng)絡(luò)賣家定義為“通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶或者自然人”，并將“自然人”歸入電子商務(wù)經(jīng)營者范疇。

今年3月15日期間，山東省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)有法律法規(guī)也適用于微信業(yè)務(wù)的監(jiān)管；下一步，山東工商部門將按照“網(wǎng)絡(luò)化管理”的思路，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，將微信業(yè)務(wù)納入監(jiān)管范圍。

多方聯(lián)動“網(wǎng)管”

記者了解到，面對微信業(yè)務(wù)的野蠻生長，監(jiān)管部門和微信官方已經(jīng)開始探索出臺一系列嚴(yán)厲措施。

2015年起，深圳市政府與騰訊微信協(xié)商，試圖對微信業(yè)務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行溯源，并制定對制售假冒產(chǎn)品企業(yè)的處罰機(jī)制。與此同時，騰訊也采取了一系列行動。比如2015年2月15日，微信官方發(fā)布公告，打擊微信業(yè)務(wù)中的非法分銷行為。這是騰訊微信官方首次對涉嫌傳銷的微信業(yè)務(wù)發(fā)表看法。同年3月，微信官方開始打擊微信業(yè)務(wù)。騰訊微信官方微信官方賬號發(fā)布通知，建立品牌維權(quán)平臺。其運(yùn)行機(jī)制是用戶舉報。如果傳統(tǒng)品牌發(fā)現(xiàn)舉報產(chǎn)品是假貨，微信官方會進(jìn)行封號處理。2015年3月5日，微信推出新功能，提醒用戶“如果對他的內(nèi)容不感興趣，可以根據(jù)頭像設(shè)置權(quán)限”，限制微信業(yè)務(wù)暴力刷屏。

今年7月1日，由國家工商總局開發(fā)的全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)(一期)順利完成兩輪聯(lián)網(wǎng)測試，正式上線運(yùn)行。據(jù)了解，該系統(tǒng)具有適用法律法規(guī)提示功能，支持多種在線電子數(shù)據(jù)取證方式。《網(wǎng)絡(luò)交易違法行為處罰暫行辦法》出臺后，該系統(tǒng)還可以為消費(fèi)者即時推送網(wǎng)店黑灰名單，為消費(fèi)者理性網(wǎng)購提供消費(fèi)提示和警示，發(fā)揮信用監(jiān)管作用，強(qiáng)化信用管網(wǎng)。據(jù)記者了解，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易平臺(二期)和移動社交電商平臺(三期)的系統(tǒng)也將陸續(xù)上線運(yùn)行。這些網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，將使工商部門更加準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的底數(shù)，更加準(zhǔn)確地開展網(wǎng)上執(zhí)法檢查，更加便捷高效地實施電子取證，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。微信業(yè)務(wù)的監(jiān)管也將納入系統(tǒng)的監(jiān)管范圍。屆時，微店頁面會直接顯示工商部門的提示，被列入黑名單的微店會顯示“請勿消費(fèi)”和“友情提示”。

工商總局網(wǎng)監(jiān)司要求各地在全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用過程中，加強(qiáng)執(zhí)法辦案，消除監(jiān)管盲區(qū)，樹立監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，以監(jiān)管促規(guī)范。要加強(qiáng)對平臺和網(wǎng)店經(jīng)營者的行政指導(dǎo)，監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展；要利用系統(tǒng)加強(qiáng)與其他部門的監(jiān)管協(xié)調(diào)，暢通合作渠道，促進(jìn)案件線索和信息共享，加強(qiáng)對違法問題的線上線下結(jié)合治理。

來源/中國消費(fèi)者報

作者/桑雪琪